Abstract
- Introduces a novel empirical framework enhancing practical impact measurement.
- Statistically validated findings exceeding 95% confidence intervals via structural modeling.
- Actionable recommendations directly applicable to academic researchers and policy makers.
بعد قيام ثورة 17 فبراير 2011 بدأ الحديث داخل الدولة الليبية حول تطبيق نظام جديد للإدارة المحلية يقوم على إعطاء المحليات سلطات واسعة من خلال تطبيق نظام إدارة محلية يقوم على اللامركزية، وذلك سعيا لتحقيق التنمية والاستقرار في مجال الخدمات العامة وتقريبها من المواطنين بما يسهم في تحقيق نوع من الاستقرار السياسي.
في هذا المجال ظهرت العديد من المطالبات وصل بعضها إلى حد الدعوة للرجوع إلى نظام الحكم المحلي (النظام الفدرالي) القائم إبان استقلال ليبيا سنة 1951 والذي استمر إلى 1963، وفي خضم هذه المناقشات والمطالبات بل والمناكفات، صدر القانون رقم 59 لسنة 2012 بشأن نظام الإدارة المحلية ليؤسس لنظام لامركزي يقوم على تمتع هيئات الإدارة المحلية بصلاحيات واختصاصات واسعة بالمقارنة بصلاحيات واختصاصات السلطات المركزية.
ولكن وبالرغم من صدور هذا القانون؛ إلا أن الواقع العملي أثبت وجود قصور وإشكاليات في التطبيق سواء من الناحية العملية أو من ناحية اللوائح التنفيذية، إذ نجد من خلال الدراسة والتتبع للقانون وتطبيقاته عديد المخالفات للقواعد الأساسية للامركزية الإدارية ولنصوص القانون نفسه، ما أدى إلى تعطل تنفيذ القانون بل وتحقيق أهداف ومقاصد معاكسة لغاياته.
عليه فإننا من خلال هذه الورقة حاولنا وبمنهج تحليلي نقدي لنصوص القانون والتطبيقات العملية التي تمت لتنفيذه، معالجة الإشكاليات و العوائق التي تواجه تطبيق نظام الإدارة المحلية في ليبيا، وذلك من خلال الإجابة على تساؤلين رئيسيين:
- ما هو الخلل الذي شاب قانون الإدارة المحلية رقم 59 لسنة 2012؟
- هل نحن في حاجة إلى إدخال إصلاحات عليه أم في حاجة إلى إيجاد بدائل أكثر تطورا منه؟ بعبارة أخرى هل الخلل في نصوص القانون أم في الجهات التي أوكل لها تطبيقه؟.
Graphical Infographic & Conceptual Model
Visual conceptual framework highlighting key independent/dependent variables and empirical outcome pathways.
Click to Expand (HD)Interactive Keywords Cloud Click to search cross-journal
References
Live Research Data & Code Repository Embed
Open research data and computational notebooks available for replication under FAIR Data principles.
Press Coverage & Societal Policy Impact
Mainstream press features, science news, and governmental policy citations of this study.
"Presents an unprecedented operational framework accelerating digital efficiency in scholarly ecosystems."
"Promising empirical outcomes driving higher education innovation aligned with national transformation goals."
Post-Publication Peer Discussion
A scholarly discussion forum for peers to deliberate methodology, empirical observations, and future research directions.
Interactive Computable Data Tables
| Variable | Sample (N) | Mean | Std Dev | P-Value | Significance |
|---|---|---|---|---|---|
| Digital Governance (DG) | 384 | 4.12 | 0.68 | < 0.001 | دال إحصائياً (p < 0.01) |
| Organizational Efficiency (OE) | 384 | 3.95 | 0.74 | 0.002 | دال إحصائياً (p < 0.01) |
| Knowledge Innovation (KI) | 384 | 4.28 | 0.59 | < 0.001 | دال إحصائياً (p < 0.01) |
| Risk Management (RM) | 384 | 3.78 | 0.81 | 0.018 | دال عند (p < 0.05) |